寧夏石嘴山市惠農區，運動愛好者參加鄉村健康跑。 　　新華社記者 王 鵬攝

安徽蕪湖市繁昌區，市民在全民健身中心休閑健身。 　　肖本祥攝（人民視覺）

　　近日，國務院印發《全民健身計劃（2026—2030年）》（以下簡稱《計劃》），為未來5年全民健身發展制定路線圖。從增加場地設施到辦好群眾賽事，從“有地方動”到“科學運動”，再到與健康產業深度融合——《計劃》聚焦全民健身事業高質量發展這一核心目標，圍繞設施建設、群眾參與、科學健身、多元融合、市場賦能等關鍵領域推出一系列新部署、新舉措。

　　北京師范大學教授張瑞林表示，《計劃》最根本的變化，是從“量的積累”邁向“質的躍升”，“全民健身事業正在從廣覆蓋轉向提質增效、精准化供給。”

　　盤活場地，精准滿足“全齡友好”健身需求

　　體育強國的基礎在於群眾體育。自2009年我國設立全民健身日、2014年全民健身上升為國家戰略以來，全民健身公共服務水平顯著提升，場地設施逐步增多，人民群眾通過健身促進健康的熱情日益高漲。

　　對於百姓而言，最直觀的變化是“健身去哪兒”不再成為難題，“怎麼科學健身”有了更清晰的答案。《計劃》明確提出，到2030年，人均體育場地面積達到4平方米左右，每千人擁有社會體育指導員達到3.3名左右，經常參加體育鍛煉人數比例達到40%左右。

　　經常參加體育鍛煉是指，每周參加3次及以上體育鍛煉，每次體育鍛煉持續時間達到30分鐘及以上，每次體育鍛煉強度達到中等及以上。

　　變化的不僅是數字，更是理念和方法。

　　“金角銀邊”深度盤活。《計劃》創新實施“群眾運動空間擴容計劃”，充分利用城市“金角銀邊”，盤活工業廠房、倉儲用房、商業用房、高架橋下、建筑屋頂等存量空間，建設群眾身邊“小而美”的健身場地設施。張瑞林認為，“全民健身的一個重要訴求是便捷可及。隻有運動場地真正建到百姓身邊，人們才能更好地利用碎片化時間在家門口活動，健身才更容易融入日常生活。”

　　“全齡友好”精准增配。《計劃》圍繞重點人群精准施策，滿足不同人群差異化健身需求。針對青少年群體，實施學生體質強健計劃，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低於2小時﹔針對老年人群體，推廣長者運動健康之家等社區多功能健身場所﹔針對慢性病患者、殘疾人等重點人群，開展非醫療運動健康干預服務……從“一老一小”到職工群體，從農村居民到新就業群體，差異化、精准化的健身服務正在成為現實。“我們會繼續依托政策導向，組織適合長者的健身活動，搭建老年人交流運動健身平台，引導老年人量力而行，規避風險。”中國老年人體育協會相關負責人表示。

　　運用人工智能賦能全民健身發展，成為《計劃》的一大亮點。張瑞林表示，新技術的應用不斷豐富全民健身應用場景，積極推進數智化賦能，搭建智慧健身服務平台，實現場地預約、體質監測、健身指導、賽事報名等一體化線上服務，科技的力量將助力打通全民健身公共服務“最后一公裡”。

　　賽事引領，讓不同群體擁有“自己的舞台”

　　近年來，各地結合地域特色，持續創新群眾體育活動形式、豐富賽事供給。火爆出圈的“村超”“村BA”等賽事，接地氣、聚人氣，充分彰顯廣大群眾參與體育運動的熱情。專家表示，隨著人民生活水平提升和健康意識增強，群眾健身需求從“有沒有”向“優不優”轉變，呈現出個性化、多樣化、品質化特征。

　　《計劃》對此精准施策，提出構建分層分類的賽事體系，讓不同水平、不同年齡的人都能找到屬於自己的“競技場”。

　　國家體育總局體育科學研究所研究員李良認為，要想進一步發揮群眾體育賽事的引領和示范作用，首先要堅持普惠定位。第二，要打造覆蓋不同層面人群的賽事，構建分級賽事體系。越基層的賽事活動，大眾的可參與度就越高。第三，要結合當地地域、民俗特色，打造一些有亮點、有特色的項目，引導普通人從觀賽的興趣轉變到主動上場、主動參與。

　　辦好各類群眾賽事、優化健身普及方式，體育運動逐漸從“少數人的愛好”變成“多數人的日常”。從熱鬧的“村超”、省級籃球聯賽，到群眾喜聞樂見的徒步大會、鄉村振興接力跑等，貫穿全年的群眾賽事體系正不斷向鄉村、社區、基層延伸。李良認為，讓不同年齡、不同職業的群體都能找到“屬於自己的舞台”，健身才能真正融入百姓生活。

　　科學健身指導同樣要“從有到優”。目前，不少地方常態化開展科學健身普及行動，組織優秀運動員、社會體育指導員進社區、進企業、進校園，普及科學健身知識、傳播全民健身理念。社會體育指導員、花式毽球世界冠軍鄧丹表示：“要讓更多人從‘能健身’，變為‘會健身’、科學健身，把健身熱情轉化為可持續的健康生活方式。”

　　融合發展，“體育+”促進健康、激發經濟新動能

　　深入推進體衛融合、深化體教融合、鼓勵發展賽事經濟，發揮全民健身多元功能和綜合價值，成為此次《計劃》的突出特點。

　　創新發展健康產業，關乎大眾健康福祉，也是實現“更好守護人民群眾全生命周期健康”的重要手段。當前，“體衛融合”早已從概念走向實踐：24小時智能健身康養站點落地社區﹔“運動是良醫”理念融入日常健康服務﹔各地持續推進體衛融合理念落地，構建“預防—干預—康復”一體化健康服務鏈條。

　　“通過發揮科學健身在健康促進、疾病預防和康復治療等方面的作用，使科學運動成為群眾自覺踐行的健康生活方式，促進全人群健康水平和科學健身素養提升。”張瑞林表示。實現“以健康促進為中心”目標，逐步形成覆蓋全年齡段的健康服務體系，將為體育強國建設和健康中國建設提供更大助力。

　　“體育+”融合發展，激發出區域經濟的新動能。《計劃》提出“鼓勵發展賽事經濟，釋放體育消費潛力”，推動實現從“體育場流量”到“經濟場價值”的高效轉化。國家體育總局在河北、福建、四川等地開展賽事帶動消費監測試點，2025年共監測重點賽事1947場，賽事帶動消費431.28億元，場均帶動消費2215.1萬元。“體育+”的帶動作用已經顯現。

　　“政策大力扶持群眾賽事、鼓勵民間賽事發展，讓騎行賽事活動有了更大空間。”四川老車迷自行車俱樂部負責人楊艷麗說，未來將繼續組織城市休閑騎行、鄉村騎行體驗等，把騎行賽事和鄉村文旅結合起來，為地區發展注入新活力。

　　李良認為，未來5年整體健康理念將會從生病了才去看病，逐步向主動健康、主動防病轉變。“這意味著體醫融合、體教融合等都會有大的發展，運動習慣將進一步融入家庭的休閑生活。”李良說。

　　《 人民日報 》（ 2026年07月30日 12 版）