11月25日，北京市高級別自動駕駛示范區工作辦公室在亦庄創新發布活動中，公布北京正式開放國內首個自動駕駛出行服務商業化試點，並宣布配套管理政策——《北京市智能網聯汽車政策先行區自動駕駛出行服務商業化試點管理實施細則（試行）》同步出台。這標志著國內自動駕駛領域從測試示范邁入商業化試點探索新階段，對全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，變革未來出行方式具有裡程碑意義。

百度和小馬智行成為首批獲許開展商業化試點服務的企業，現階段將在經開區60平方公裡范圍，投入不超過100輛自動駕駛車輛開展商業化試點服務。依據此次管理政策，在保障市場公平競爭原則的前提下，企業可採取市場化定價機制﹔在向乘客明確收費原則、支付方式等信息前提下，方可開啟體驗收費服務。

對此，北京經濟技術開發區管委會副主任、北京市高級別自動駕駛示范區工作辦公室主任孔磊介紹說，自動駕駛是北京市高精尖產業重點方向，發展進程全國領先。今年4月，依托北京市高級別自動駕駛示范區，設立了國內首個智能網聯汽車政策先行區，打造先行先試監管沙盒，推動道路測試、示范應用和商業運營服務。設立以來，已在全國率先發布無人配送車上路、高速公路測試、無人化測試等政策。截至目前累計安全測試裡程接近300萬公裡，管理政策創新成效良好，已具備條件開展商業化試點，商業化試點是自動駕駛應用場景落地的最終環節，進而形成產業閉環。

此次管理政策，從申請審核、試點管理、網絡數據安全、服務監督與違規管理等方面對企業開展商業化出行服務進行全方位詳細規范，具有以下亮點：

統籌技術更新迭代和產業發展，鼓勵和引導自動駕駛出行服務商業模式探索和創新。當前，部分頭部企業的自動駕駛技術已在示范區內通過道路測試和示范應用得到充分驗証，為自動駕駛產業發展奠定了良好基礎。先行區為順應產業發展需求，在全國范圍首次允許符合條件的企業開展自動駕駛出行體驗收費服務，打造良好的產業營商環境。

健全完善申請和審核流程，加強管理要求，保障細則的可落地性。細則從事前（申請條件、申請材料、申請審批流程）、事中（監督管理）、事后（違規、違法及事故處理）三大維度，對申請主體、試點車輛、駕駛人、平台和APP等對象的合規性做出了詳盡要求，形成了可復制、可推廣、可實施的方案，對智能網聯汽車商業化發展具有較好的參考借鑒價值。

強化服務監督和違規管理，構建具有延續性、可迭代的商業化試點服務管理體系。先行區高度重視商業化試點的服務質量管控，嚴格要求企業在市場化公平競爭前提下，構建新型的服務、客訴和定價等管理機制，營造良好的商業化試點環境﹔對企業的日常運營狀況進行監管，根據監管需要，對企業的業務運營、服務質量、平台及網絡運行、車輛行駛等方面的全方位監管。

重點突出網絡數據安全管理，確保試點活動安全有序開展。安全可控是開展商業化試點活動的最重要的基本原則，要求申請主體從全面遵守和落實國家相關法律法規出發，加強對個人信息和網絡數據安全保護，明確在商業化試點時所採集的乘客個人信息、APP日志信息、地理信息、汽車及系統數據、交通流數據和生成的業務數據等，應當在中國境內存儲和使用，未經批准不得出境。同時要求企業建立完整的網絡安全防護體系，對互聯網服務平台進行持續有效的網絡安全管理，有效應對網絡安全事件。

接下來，先行區將以安全可控為第一原則，在與傳統出行服務體系互補、互利和共贏的基礎上，適時逐步擴大商業化試點路段或區域范圍，階段性統籌推進商業化規模化運營，支持企業從無人化道路測試逐步過渡到無人商業化試點，持續為公眾帶來自動駕駛出行服務體驗升級。

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