編者按：就業是最大的民生，事關經濟發展和社會穩定大局。今年3月，國家發展改革委等6部門聯合印發《關於深入組織實施創業帶動就業示范行動的通知》，實施社會服務領域雙創帶動就業、高校畢業生創業就業“校企行”、大中小企業融通創新、精益創業帶動就業等4個專項行動。截至8月末，創業帶動就業示范行動已累計創造就業機會240萬個。先進典型猶如一股活水，可以激蕩起灩灩碧波。示范行動涌現出哪些好經驗、好做法？人民網財經推出“創業帶動就業示范行動”系列報道。

隨著鄉村振興的穩步推進，返鄉創業就業成為了農民收入新的增長點。在此背景下，各地不斷結合自身獨特資源和區位優勢，發掘身邊的創業新點子，孵化返鄉創業項目。不少雙創示范基地形成了聲勢浩大的返鄉創業“雁歸效應”和創新創業“羊群效應”。

來自河南鹿邑的謝紹峰年輕時南下深圳，打拼多年。2016年，受到“引鳳還巢”工程的感召，謝紹峰回到家鄉創業，他沿著“老鄉聚起來、產業引回來、人才用起來”的創業新路線經營公司，吸引了一批世界知名化妝刷企業落地鹿邑。

隨著產業規模的擴大增加了對人力的需求，也帶來了更多就業崗位。鹿邑縣人社局返鄉創業服務股股長楊昆告訴記者，這家公司吸納了農村轉移勞動力100多人，安置貧困人口就業20多人，並以“公司+農戶”的模式，向廣大農村分包毛工活，帶動400多人就業。

鹿邑縣化妝刷創業孵化園。來源：受訪方供圖

上述負責人表示，截至目前，在鹿邑縣返鄉創業示范園區落戶的化妝刷產業創業企業近140家，帶動全縣化妝刷相關產業經營主體達到一千多家，園區從業3.8萬人，共計帶動就業5萬余人。

園區內工人正在生產制作化妝刷。來源：受訪方供圖

“一把毛刷”雁歸引鳳，為當地百姓創造了更多就業機會的同時，更帶動鹿邑縣孵化出一批圍繞多種產業發展的龍頭企業。

鹿邑縣澄明食品工業園、多走路鞋業二期、河南頂尚帽業有限公司等返鄉企業紛紛落地雙創孵化園﹔視氪盲人眼鏡、金滔科技等7家創新型企業也已入駐工業創客小鎮……如今，鹿邑縣已經成為外出返鄉人員的創業沃土和就業樂土。

為了幫助更多像謝紹峰一樣的返鄉創業“領頭雁”，鹿邑縣搭建了“鹿e家”返鄉創業大數據服務平台，動態掌握鹿邑籍在外人員基本信息、就業情況、返鄉意願。

“‘鹿e家’重點突出三大核心。”楊昆告訴記者，一是精心設計功能板塊，把老鄉聚起來。平台綜合展示鹿邑發展新面貌，以“家”為主題概念，將平台功能和板塊融入小城大課堂等六大功能板塊，提供政策推送等多種功能﹔推出鹿邑“隨身辦”，方便在外群眾辦事。

二是重點突出招商屬性，把產業引回來。利用大數據平台創新功能，開創招商投資政策宣傳欄，實現線上全方位、全時段招商宣傳，力爭把投資意向轉化為投資落地。

三是持續推動返鄉創業，把人才用起來。平台實時推送鹿邑發展動態、致富商機、扶持政策、公共服務，通過線上用工發布、線上創業培訓、線上經驗介紹等方式鼓勵在外成功人士返鄉創業。

可見，平台作為媒介，一方面通過政策宣傳、服務改進、信息傳遞引導並留住鹿邑籍勞動者﹔另一方面，平台也讓在外工作的鹿邑人了解到了家鄉的情況，讓創業者有意願返鄉。

截至目前，鹿邑縣各種類型的“雙創”實踐共吸引返鄉創業人員9萬人，創辦各類市場經營實體3.5萬家，帶動19.5萬名勞動者在家門口就業。

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