坐落在北京市中關村貝倫產業園的百放英庫醫藥科技（北京）有限公司。

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9月25日，觀眾在北京中關村國家自主創新示范區展示中心的展館觀看京張高鐵展覽。

郭俊鋒攝（人民視覺）

9月25日，在中關村論壇展覽（科博會）現場，

工作人員介紹智慧餐台，它可以記錄運動員膳食營養攝入情況。

新華社記者 任 超攝

9月25日，在中關村論壇展覽（科博會）現場，

觀眾體驗通過服務機器人辦理普惠金融相關業務。

新華社記者 任 超攝

9月24日至28日，2021年中關村論壇在北京舉行。作為面向全球科技創新交流合作的國家級平台，今年的中關村論壇發布了《新一代人工智能倫理規范》、長壽命超導量子比特等一批重大創新研究成果﹔組織中關村國際前沿科技創新大賽，聚焦醫藥健康等12個硬科技領域﹔舉辦中關村國際技術交易大會，包括新技術新產品首發推介等15場活動，匯聚了500余項新技術新產品。

中關村是中國第一個國家自主創新示范區，多年來早已聲名遠播。2020年，黨的十九屆五中全會提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。目前，中國支持中關村開展新一輪先行先試改革，加快建設世界領先的科技園區，為促進全球科技創新交流合作作出新的貢獻。

在中關村科學城落地的“創新合伙人”計劃就是一項新穎的范例。何為“創新合伙人”，該計劃實施以來取得了哪些成果，又能為地方創新發展提供哪些新啟示？就此，本報進行了採訪。

形成創新責任共同體

中關村的創新發展已經過幾十年歷程，然而“不日新者必日退，未有不進而不退者”，要始終站在創新前沿並非易事。

在北京市海澱區區委書記於軍看來，科技創新層次和能級不高，國際化水平相對較低﹔全球頂尖的創新領軍人才佔比偏低，引領性原創成果和國際標准較少﹔關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創新還不夠強等，都是海澱區在面對新的任務和使命時亟待補上的短板。為早日把中關村科學城建設成具有全球影響力的科技創新中心，打通創新發展的“痛點”和“堵點”，“創新合伙人”計劃應運而生。

什麼是“創新合伙人”？2018年初，海澱區印發《關於進一步加快推進中關村科學城建設的若干措施》（即“海澱創新發展16條”），其中首次提到這一概念，“聚焦科學家、企業家、投資家、科技經紀人、科技戰略專家、法律財務管理專家等重點群體，培養一批具有高度黏性、扎根中關村科學城創新創業的‘創新合伙人’”。

如何讓“創新合伙人”扎根？首先從轉變政府在創新發展中的角色和發揮作用的方式開始。“創新合伙人”計劃著力打造政府與企業在原始創新過程中的新型伙伴關系，讓科技創新主體成為中關村科學城的主人。

“‘合伙人’強調的是一種平等的關系。”中關村國家自主創新示范區核心區發展研究中心主任宋潔塵告訴筆者，無論是政府、創新企業，還是科研院所、科研人才，各個創新要素都能在“創新合伙人”機制中得到整合，彼此進行平等合作。“特別是地方政府在其中是組織者、服務員的角色。這種合作打破了過去政府與企業間管理與被管理關系，用共同的目標把各方凝聚起來，形成創新的責任共同體、利益共同體。”

2019年8月，中關村科學城管理委員會揭牌成立。知識產權、產業發展、科技創新等各個業務部門的設置，都可以為“創新合伙人”提供服務。

在新機制的推動下，2020年，中關村科學城企業總收入近3萬億元，實現逆勢增長。目前，海澱區已有超過1萬家的國家高新技術企業。今年5月，海澱區還舉辦了中關村科學城北區“創新合伙人”大會，會上與18家單位簽約了16個合作項目，包括北京榮耀終端有限公司的高端手機研發業務、騰訊科技（北京）有限公司的區塊鏈總部和區塊鏈算力商業平台、浪潮集團的北京研發中心、中國人民銀行清算總中心的國家支付系統創新實驗室等。

“創新合伙人”計劃也被寫入《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中，“深入推進創新合伙人計劃，不斷優化服務機制，推動各類創新主體融合協同創新。”接下來，在北京基本建成國際科技創新中心和中關村科學城建成國際一流科學城的過程中，“創新合伙人”機制都將繼續發揮重大作用。

服務深入創新全鏈條

據宋潔塵介紹，通過“創新合伙人”機制，政府對創新企業的服務已深入到各個環節。“從為公司提供辦公空間、做好人才服務，到支持概念驗証、幫助研發成果進入商用，政府都提供了支持。可以說，‘創新合伙人’著眼於服務創新的全鏈條，有效整合了各類參與創新和服務創新的主體。”

比如，對很多初創企業來說，找資金是個難題。2019年5月，海澱區政府就出資設立了北京中關村科學城創新發展有限公司，作為科技產業投資與服務平台，支撐中關村科學城產業生態建設。目前，該公司主要圍繞新一代信息技術、人工智能與大數據、新能源與新材料、創新藥與高端醫療器械、集成電路設計等領域進行投資，以驅動“硬科技”產業的發展。

“中科富海是我們投資項目中一個典型的‘硬科技’企業代表，也是一個由地方政府支持屬地科研院所成功實現技術成果產業化的‘院地合作’典范。”北京中關村科學城創新發展有限公司副總經理潘歐陽瑞介紹說，中科富海主營業務為大型低溫制冷設備的研發生產，核心技術源自中國科學院理化技術研究所。“在國際上，稀有氣體精制提取裝置僅有德國、俄羅斯等少數國家能夠制造。因其稀缺性和提取難度高，是國家戰略性資源。而中科富海在大型低溫制冷設備領域具備強勁的創新實力，其項目曾兩次獲得國家科技進步一等獎，並依托相關技術儲備，破解了氖、氦、氪、氙等稀有氣體高純度制備的難題。投資中科富海的優質項目發展，能有效發揮對中關村科學城重點產業的促進作用。”

“概念驗証中心”也是“創新合伙人”機制下的一項服務。

“概念驗証工作主要做兩件事，技術熟化和市場教育。”北京航空航天知識產權辦公室主任湯鵬翔告訴筆者，科研人員研發出的科技成果往往技術成熟度不高，無法直接應用，如果沒有持續的資源投入，將造成科技成果“束之高閣”。而概念驗証中心的設立，旨在解決這些問題，介入科技成果轉化的早期階段，幫助成果走出實驗室，走向社會。

2019年，中關村科學城支持下的“北京航空航天大學概念驗証中心”成立。目前，該中心已支持了十余個項目。

例如“協同式停車機器人”項目，主要是針對當下大城市“停車難”的問題，設計了一款停車機器人。機器人有兩個搬運器，通過抱持汽車的前后軸輪胎，實現停車和取車操作。“這個項目實用性強，但應採取怎樣的商業模式走進市場？這需要驗証中心的驗証。”湯鵬翔介紹說：“經過工作人員的調研，相比商場等休閑娛樂場所，醫院這種停車位有限且急需節約時間的場所，對停車機器人的需求更加迫切。選擇適宜的市場策略，通過協調相關行業資源，能夠讓停車機器人在市場應用方面取得快速突破。”最近，驗証中心正在幫助該項目進行停車系統的功能搭建。目前，項目的主要功能模塊選型和採購都已經完成。

如今，除北京航空航天大學概念驗証中心外，還有清華大學、中科院北京分院兩個概念驗証中心投入使用，更多創新成果的落地將獲得有效支持。

打造“創新雨林”生態

當今世界，發展科學技術必須具有全球視野。

“到2025年，北京要基本建成國際科技創新中心，就要求我們實現更高水平的開放，要讓中關村的創新創業環境具有全球競爭力。”在宋潔塵看來，“吸引匯集全世界最聰明的頭腦”是中關村未來的目標。

在國外生活工作了28年的單倍，在2019年和創業伙伴來到中關村，開辦起百放英庫醫藥科技（北京）有限公司，他笑稱自己“做起了‘北漂’”。

在單倍看來，“中關村是中國創新的一面旗幟”。這裡集聚了清華、北大等27所國家重點高等院校以及中科院等30多家研究所，有著其他地區無法比擬的人才優勢。“我們要做的是一個面向全球的新一代原創新藥與轉化平台，也就是源頭創新，是從‘0’到‘1’、開山辟路的過程，這最需要人才資源、高校資源以及政府支持。比如一位教授發現了一種原理，能不能從此研發出一款藥品應用到醫療中，我們會和他一起評估、驗証，推動研究成果的轉化。”

這一企業理念恰好也與中關村科學城建設科技創新出發地、原始創新策源地、自主創新主陣地的發展定位不謀而合。所以，借由“創新合伙人”機制，百放英庫在創建過程中也享受到許多政策優惠。

比如生物醫藥研發企業對實驗大樓的要求比較高，一般生物醫藥實驗室需要4米以上層高，一些實驗室層高超過5米，普通的寫字樓無法滿足要求。在中關村科學城管委會的協調下，百放英庫選址在了中關村貝倫產業園。“這個園區過去是工業廠房，層高和承重皆能滿足需求。我們就成為了第一個簽約入駐貝倫產業園的公司。”單倍告訴筆者，從實驗大樓的裝修，到頂尖儀器設備的引進，百放英庫都得到了海澱區政府的資助，租金也獲得了減免，北京中關村科學城創新發展有限公司還參與了前期的投資入股，“對初創企業來說，這些政策非常具有吸引力。”

自成立以來，百放英庫已從北大、清華、天壇醫院等高校院所評估過的50多個項目中開展了6個原創新藥研發合作項目，目前有兩個已經進入了化合物優化階段。而貝倫產業園也陸續迎來聯影科技、志道生物、偉德杰生物企業項目簽約，目前18棟辦公樓的簽約租售率已達55%。

除了做原始創新成果轉化，百放英庫還為更多初創企業提供孵化平台。“目前已經有康邁迪森、碳納醫療等從事計算、納米等領域的企業進來，他們可以自己做研發，也可以參與我們的項目，大家共同合作打造一個良好的創新生態。”單倍還希望，中關村能吸引並留住更多國際人才，“我們共同努力，改變中國在醫藥領域仿制、跟隨的地位，走向原創新藥研發大國。”

這也正是“創新合伙人”計劃期望看到的——把分散的、各自為政的、多元化的創新主體組織起來，把世界各地的創新資源整合起來，高水平互動，形成“創新雨林”生態。

在今年5月召開的中關村科學城北區“創新合伙人”大會上，於軍表示，海澱區將持續完善“創新雨林”生態體系，打造新的增長極﹔要不斷擴大“創新合伙人”隊伍，用更加包容開放的發展理念、更高水平的服務、更加便利的基礎設施、更加優美宜居的生態環境，吸引更多企業、項目和人才落地中關村科學城，“共享機遇、共同奮斗，在創新創業沃土上逐夢、圓夢”。

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